夯实信访基层基础 强化源头防范化解

——和政县不断加强信访基层基础建设工作

　　今年以来，和政县扎实开展信访工作，通过深入研究和准确把握新形势下群众工作的特点和规律，进一步改进群众工作方法，不断提高群众工作水平，尤其是全面完成了县、乡、村三级综治中心规范化实体化运行建设，尝试和构建了信访工作“十项机制”（即：信访工作联席会议机制、初信初访化解机制、逐级上报化解机制、领导包案化解机制、领导接访化解机制、部门报到化解机制、联合攻坚化解机制、调查研究研判机制、领导决策化解机制、三调联动无缝对接机制），信访基层基础工作建设取得了长足发展，从组织体系、人员构成、运行模式、基础建设等方面进行了全面提升，构建和完善了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会信访基层基础治理体系，打造了共建共治共享的社会治理新格局。

　　全面提高思想认识，坚持高位推动化解

　　把信访维稳工作作为关系人民群众切身利益、关系改革发展稳定大局的大事要事来抓，全面靠实信访工作责任，及时召开专题会议安排部署重点工作，分析研判信访形势，研究解决信访工作中存在的困难和问题，积极构建党委领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的大信访工作格局，推动形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。在信访化解工作中，县委、县政府主要领导高度重视，亲力亲为、一沉到底，坚持与信访人员面对面、心贴心，寓情以理，以案说法，情理交融，使信访群众感受到党的温暖和政府的关怀，欣然打开心结、息诉罢访。

　　聚焦责任任务落实，建立健全长效机制

　　通过健全完善乡镇信访联席会议制度，不断发挥信访联席会议统筹协调、整体推进、督促落实等职能作用，乡镇党委书记、乡镇长作为信访工作联席会议召集人，定期主持召开信访联席会议，听取工作汇报，分析信访形势，研究解决信访突出问题。将乡（镇）纪委、财政、司法、综合行政执法队等部门列入联席会议成员单位，在监督执纪、救助资金、法律咨询等方面提供支持，确保信访联席会议议事决策在阳光下操作、在法治框架内运转。坚持“三调联动”和社级治理深度融合，强化网格化管理，深入排查化解各类矛盾纠纷，使百姓的烦心事、揪心事、闹心事有人管、有人操心，从源头上预防减少了信访问题的发生。

　　推进初信初访办理，信访代办落地生效

　　将开展“信访代办促进最多访一地”工作作为学习发展“枫桥经验”、从源头上有效防范化解信访矛盾的重要举措，制定信访代办工作方案，在各乡镇设立乡镇信访办公室，由综治办主任兼任办公室主任，设2名信访专职代办员开展代办工作。县信访局加强对“信访代办促进最多访一地”工作的业务指导，推动信访工作重心下移、关口前移，信访事项在第一时间、第一地点妥善处理，努力做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

　　坚持强化督查督办，专项整治落实见效

　　深入开展重信重访综合治理年活动，推动形成了政法各单位和相关部门主要负责人参与信访案件化解工作新模式，严格把关销号，逐人逐案督查化解办理进展，督促责任单位负责人上手，调整思路、重新调查、研究措施，对合理诉求做到彻底解决，息诉罢访。对不合理的诉求，做好思想疏导、政策宣讲，打开心结。对情况复杂的、调处难度大的案件，协调多部门联动，群策群力，集思广益，促进解决。督查中，对“挂帅不出征、坐堂问诊、接而不处”的及时发《提醒函》；对部门间配合不力，一谈了事，一接了之，事过无下文的发《督办函》，确保了交办的信访案件限期化解。

　　切实加大宣传力度，注重正面宣传引导

　　以《信访工作条例》颁布实施为契机，全面开展《信访工作条例》学习宣传。一是高位推动，县委常委会、县委中心组学习会、县政府常务会多次学习，统一了思想，凝聚了共识。二是充分利用县融媒体中心、公共视频资源、抖音、快手、微信群等媒体平台等，制作、转发、播放《信访工作条例》每日问答、信访知识摘编，做到宣传无死角全覆盖。三是延伸宣传触角，加大宣传的广度和深度，通过主题党日和村民知情大会开展《信访工作条例》宣传讲座、典型事例剖析等活动，引导信访人员有序、依法信访。四是将宣传工作融入全县重点工作中进行宣传，依托全县领导干部能力提升培训班、轮训班等，开展《信访工作条例》宣传培训工作。（通讯员 邓仲祥）

责任编辑：韩小月