创新“五有”抓手 创建“九无”村社

——临夏县辛付村平安创建取得实效

　　优美的田园风光，祥和的平安家园。近年来，临夏县土桥镇辛付村以“九无”（无电诈、无刑案、无毒品、无邪教、无传销、无黑恶、无治安灾害事故、无群体性事件、无较大交通事故）村社创建为目标，创新推进“五有”（有声、有形、有效、有人、有感）为抓手的工作法，使辛付村平安创建取得实效。

有声——听得见的法治之音

　　“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法……”如今，每天定时收听乡村大喇叭已经成为辛付村辛东社群众辛正文平时生活不可或缺的一部分，他一边听一边还不时记下来，积累了很多法律常识。

　　辛付村充分发挥法治广场等宣传阵地作用，创新落实“全科网格员”和专职法制宣讲员职责，利用微信群、微信公众号、乡村大喇叭、开展普法知识讲座、建设法治文化广场、举办普法骨干培训班等形式，扎实有效地开展平安创建宣传活动，有效提升了干部、群众的法治意识。

有形——看得到的平安和谐

　　“不管发生什么事，还是都得依靠法律的妥善解决，千万不敢冲动。”辛付村付家社的李志海和贾光林本是多年的老邻居，可是最近发生了一点小隔阂，两家因为老宅基地地界问题，产生了纠纷一度闹得挺厉害，李志海还犯起了混，差点就因为小问题打起来。镇村干部闻讯，立即会同派出所民警组成调解小组，通过耐心细致地了解劝说，两家终于化干戈为玉帛。

　　辛付村化解矛盾不出村，推行“一、二、三、四”矛盾纠纷化解法（即围绕一个纠纷，落实镇村两级考核制度，结合三种主要信息来源，四支队伍协同化解），建立矛盾滚动摸排机制，依托微信群、综治平台、上级反馈等途径，充分发挥镇村干部和网格员作用，对发现的各类矛盾纠纷及时反馈，做到做发现、早化解。

有效——治理出的社会实效

　　走进辛付村辛西社梁兆芳家的小院，一切显得那么的舒心，一家人和和睦睦，幸福写满脸庞。梁兆芳是辛付村好婆婆中的一员，又是好儿媳的代表，她家文明和谐、勤劳朴实的良好家风，成为左邻右舍争相学习榜样。

　　近年来，辛付村常态化召开村民知情大会，宣传党的方针政策、法律法规及平安创建等动员群众积极参与，还充分发挥村社网格员、乡贤理事会、红白理事会等群众自治组织的积极作用，积极开展“比孝心”“比致富”“比卫生”等“展赛评”活动，全村累计评选出“好婆婆”16名，“好儿媳”16名。

有人——靠得住的有生力量

　　“美丽创建、党员先行。”辛付村坚持党员带头、“网格”落实，把全村25名党员、18名公益性岗位、20名乡贤人士编入全科网格，按“横向到边，纵向到底”的要求，将社会治安综合治理的责任目标层层分解落实到每一个网格员和具体责任人，使人人肩上有任务，个个身上有责任地平安创建体系。让镇村干部、党员、乡贤积极发挥模范带动作用，以点带面、示范督促并举，确保平安创建各项措施落实到群众的田间炕头。

有感——感受到的满满幸福

　　平安是安全，更是幸福和获得。辛付村始终将平安创建作为为民服务的重要途径，运用全科网格化解各类矛盾纠纷、倡导文明新风，运用知情大会凝心聚力，全力营造文明和谐的村风民风，为实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标提供坚强保障。近三年来，全村未发生重大矛盾纠纷，实现了“九无”目标，大大增强了广大群众的安全感，群众真切体会到了平安创建带来的实惠。（新甘肃·甘肃法制报记者 陈孝志）

责任编辑：韩小月