近年来，和政县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以构建基层治理体系和治理能力现代化为目标，创新建立“五聘任一承诺”工作机制，着力打造共建共治共享的普法依法治理新格局，形成了县、乡、村、社四级网格化基层普法依法治理体系，“小社长”发挥了大作用，群众的幸福感、获得感和安全感明显增强。

　　持续完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，制定印发了《和政县社级治理和基层联保联防工作方案》《和政县村社干部绩效考核实施细则》《和政县村社干部管理办法》，全县成立了1438个社级治理小组,并按照“谁主管、谁负责”的要求,各社社长由县公安局聘任为治安户长、县司法局聘任为首任调解员、县信访局聘任为首任接访员、县应急管理局聘任为前哨信息员、县民政局聘任为农村文明新风理事，并签订了《和政县社级治理、社长联保联防承诺书》，形成了“五聘任一承诺”工作机制。

 

　　在具体工作中，和政县将乡、村、社划分为三级网格，以社为单元，将政治可靠、责任心强、工作热心的人员选聘为社长并兼任网格长，成立了3-5人的基层普法依法治理工作小组，实行社长负责制，逐步形成了组织发动群众、为民谋利办事、为民排忧解难的工作机制，使群众成为社会治理的最大受益者、最广参与者、最终评判者。特别是针对基层矛盾中家庭内部和家庭之间的纠纷,且难发现、难调处的实际，按照“清官要断家务事”“清官要理家务事”的理念，将社会治理工作重心下移、社会管理工作关口前移，把社会治理单元缩小到社级，巧借社长之力及时化解各类矛盾纠纷，真正做到群众的事有人操心、有人管，“小官”发挥大作用。

　　充分学习借鉴新时代“枫桥经验”，围绕家庭琐事、邻里纠纷、婚姻等方面的矛盾和问题，持续深入开展社会矛盾大排查、纠纷大化解、情绪大疏导和法治大宣传活动，将社长作为社级治理的关键点，矛盾排查和调解的首任者，第一时间发现问题、了解问题、化解问题，有效避免基层治理不早、不小、不及时的现象，真正做到矛盾纠纷小事不出社、大事不出村、较大事不出乡，切实起到社级组织在服务群众、创建平安、维护和谐等方面的积极作用。2016年以来，全县共受理矛盾纠纷4042件，调解成功3964件，调解成功率达98%。

　　强化结果运用，将村社干部纳入年度乡镇考核范畴，严格奖惩机制，表彰奖励履职尽责、切实担负起治安户长责任的社长，对工作不尽责、化解矛盾纠纷不尽力的社长进行问责，全面提高社长待遇，将社长报酬由每年的5400元提高到9000元，增强社长为群众服务的干劲和活力。强化社长能力提升，通过村民知情大会、分社社员大会、“七五”普法、政策宣讲、集中培训等多种形式，对全县各社社长进行全方位、多层次的培训，提升了社长的法治观念和法律素质，增强了处理矛盾纠纷的能力和水平。强化统筹协调，将基层社会治理工作与脱贫攻坚、扫黑除恶、乡村振兴、环境整治、乡风文明等重点工作结合起来，在做好基层社会治理工作的同时，全力以赴推动各项重点工作任务落实，为推进脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接奠定基础。（通讯员 邓仲祥）