自临夏州检察机关“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动开展以来，两级检察院党组高度重视，始终将专项行动作为一项重要政治任务来抓，以七个强化为抓手，深入推进专项行动纵深发展。

强化组织领导，确保专项行动顺利开展

　　两级检察院党组高度重视专项行动的开展，切实履行好专项行动主体责任。成立专门工作机构。成立了以检察长为组长、各党组成员为副组长、各业务部门负责人为成员的专项行动领导小组，并在案管办设立办公室，由分管副检察长兼任主任，抽调业务骨干作为工作人员，具体负责专项行动的日常工作；及时动员部署。结合检察工作实际，研究制定《全州检察机关开展“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动实施方案》，3月26日，州检察院召开了全州检察机关开展“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动动员部署大会，对全州检察机关开展专项行动进行了全面安排部署，各县市院先后均召开了动员部署会；强化工作推进。院党组严格按照专项行动要求，强化对每一阶段工作任务的督促落实，适时召开专题党组会议，研究部署每一阶段工作任务。同时，为了推进全州检察机关专项行动深入开展，两级检察院7月底召开专项行动推进会，总结分析前一段专项行动开展情况，查找差距和不足，研究部署进一步推进专项行动的具体措施。

强化学习教育，坚持将学习贯穿专项行动始终

　　坚持将学习教育贯穿专项行动始终，严格落实省院每周集中学习半天的要求，通过院中心组学习、全院集体学习、党支部学习个人自学等形式，组织干警深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神、全面依法治国新理念新思想新战略及学习掌握与本职工作相关的法律法规。在学习中，我们根据省院和州委政法委要求，突出抓好两个方面内容的学习。加强对《政法工作条例》和《甘肃省委贯彻<中国共产党政法工作条例>实施细则》的学习。州检察院党组把《条例》和《实施细则》的学习作为一项政治政务来抓，及时向各县市院和州检察院各部门制定印发了关于认真学习贯彻《中国共产党政法工作条例》及省委《<中国共产党政法工作条例>实施细则》的通知，提出了明确要求；加强对民法典的学习。组织两级检察院干警参加最高检、省院举办的民法典专题培训3期，引导干警准确把握民法典的原则和精神，切实为民法典实施奠定良好的基础。自专项行动开展以来，全州两级检察院共开展中心组学习45次，集体学习100余次，研讨交流22次，开展正反警示教育22次，干警人均撰写心得体会1篇以上。

强化宣传引导，营造浓厚氛围

　　为了进一步营造专项行动氛围，研究制定《临夏州人民检察院关于做好“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动宣传工作的通知》，并印发各县市院。《通知》要求各县市院每月报送专项行动信息不少于2条，州检察院各部门实行每周轮流报送机制。同时，两级检察院充分利用“两微一端”等新媒体平台，广泛宣传专项行动工作动态和上级工作部署，共编发各类信息60余篇。

强化自查自评，找准找实问题

　　为确保查找问题及自评工作落实到位，州检察院党组高度重视，及时召开领导小组会议，专门就自查自评工作作出安排部署，提出具体要求。在查找问题和自评阶段，我们通过召开全州检察工作推进会、走访人大代表、分析典型案例和业务数据等方式全面开展自评工作。一是注重从案件中找问题。全州两级检察院围绕排查整治的重点内容共梳理出4个方面14个具体问题，从103件重点案件中梳理出4个方面的21个问题。二是注重从上级检查中找问题。主动将州委政法委2019年执法检查通报的93个问题纳入查找问题范围，梳理出5个方面的问题。三是注重收集人民群众反映强烈的问题。共受理人民群众反映强烈的信访案件3件。经对查找出来的问题汇总整理，共梳理出5个方面的20个问题，并按要求分别列出三类问题清单，建立了工作台账。截至目前，全州两级检察院共排查出5个方面215个问题，现已整改197个。

强化整改落实，确保问题整改到位

　　院党组高度重视整改工作，切实把整改工作作为专项行动落实见效的重要环节来抓。强化落实。院党组召开专题会议，专门研究制定整改方案，并及时召开全州检察机关专项行动推进会，对整改落实阶段的工作从进一步提高政治站位、全面开展“回头看”工作、进一步修订完善整改方案、认真做好集中整治工作、抓紧完成制度修订完善工作等五个方面提出了具体要求；以案件质量抽查促整改。6月份，州检察院成立以各副检察长为组长，并从全州案件质量评查人才库中抽调业务能力强、办案经验丰富等12名检察官组成三个案件评查工作组开展重点案件复查工作，州检察院对省委政法委和省院要求排查的103件重点案件均开展了抽查。针对发现的问题，制定措施及时整改；加强制度机制建设。我们把制度机制建设作为整改落实的重要内容，组织各部门对原有工作制度、工作流程进行修改完善，并结合“四大检察”发展要求，及时研究制定新的工作制度。截至目前，全州两级检察院已新制定制度14项，修订完善制度64项。

强化督导检查，进一步靠实工作责任

　　根据州委政法委要求对各县市院开展督查的通知精神，为使问题找的准、找的实、找的全，切实增强专项行动的针对性和实效性，州检察院成立了以分管检察长为组长、专职委员为成员的督查组，分两个小组于5月中旬对各县市院、州检察院各部门自查情况开展了督查。督查中，通报了州委政法委、州检察院专项行动领导小组要求精神及此次督查的目的、方式、方法，听取了各县市院前一阶段工作汇报，会后督查组进行查阅资料，对检查出的问题进行面对面逐条反馈，共同分析、研究、梳理，分析存在问题的原因，并提出了整改措施和意见建议。

强化统筹结合，做到专项行动和业务工作两不误、两促进

　　坚决维护国家政治安全和社会稳定。立足我州民族地区和临近藏区的地缘实际，深入开展反分裂、反渗透、反恐怖、反邪教斗争，坚决捍卫国家政治安全。共提前介入涉安全犯罪案件29件，监督立案1件，批捕117人，起诉242人。认真贯彻落实最高检“三号检察建议”，积极办理破坏金融管理秩序案件，严厉打击“套路贷”、网络诈骗等新型犯罪，批捕利用网络和电信实施犯罪30件78人，起诉“套路贷”犯罪1件1人，有效防范和化解了重大金融风险。

　　加强脱贫攻坚司法保障。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和“一号工程”来抓，立足临夏实际，研究出台《临夏州检察机关服务保障决战决胜脱贫攻坚的实施意见》，制定14条措施助力决战决胜脱贫攻坚。依法严厉打击危害农村社会稳定、侵害民生民利等涉扶贫领域犯罪，监督立案19人，批捕107人，起诉313人。加强对因案返贫贫困户的司法救助，办理司法救助案件2件，拟向2户贫困群众发放救助金8.5万元。扎实开展拖欠农民工工资专项检察监督工作，批捕拒不支付劳动报酬案1件，支持农民工起诉23件，帮助农民工已追回拖欠工资15万元。全力做好脱贫攻坚帮扶工作，两级检察院共联系帮扶贫困村16个，派出驻村工作队12个、驻村工作队队员47名，选派410名干警一对一帮扶户贫困户2122户。持续跟进“一户一策”落实，筹资15万元帮助广河县庄窠集镇新民村提升基层组织建设。脱贫攻坚工作得到社会各界充分肯定，州检察院在全省检察机关未成年人检察工作会议上介绍了“控辍保学”工作经验，东乡县院脱贫攻坚先进事迹在《检察日报》《法制日报》宣传报道。

　　积极服务生态环境保护。自觉践行“绿水青山就是金山银山”的理念，综合发挥追诉、诉讼监督、司法审查等检察职能，深挖案件线索，加强挂牌督办，坚决打击破坏生态环境违法犯罪，起诉1人。同时，充分发挥公益诉讼检察职能，发出诉前检察建议70件，督促有关部门履职整改，推动生态修复。

　　着力优化营商环境。始终秉持“法治是最好的营商环境”的理念，联合州工商联继续深化“维护民企权益、优化营商环境”专项行动。结合疫情防控战，积极为企业复工复产提供优质检察服务，通过在民族日报刊登《致在临民营企业家的一封信》、电话或视频回访等形式，宣传检察机关在复工复产中的司法政策，了解企业困难，提振企业复工复产信心。积极开展“千人进万企”活动，两级检察院检察长带头走访民营企业300家，收集各类线索15条，已办结反馈企业9条，正在办理6条。严格执行高检院办理涉民企案件11条规定和“少捕慎诉”要求，监督立案3件，监督撤案2件，起诉涉营商犯罪148人，对非国有公司企业事业单位人员不起诉15人。

　　深入推进扫黑除恶专项斗争。始终把扫黑除恶专项斗争作为一项政治性极强的业务工作、业务性极强的政治工作来抓，坚决贯彻中央、省委、州委决策部署，稳准狠打击黑恶犯罪。共提前介入引导侦查10件，纠正漏捕漏诉漏罪12人，批捕3人，起诉152人，法院已作出有罪判决44人，起诉“保护伞”1人。深入推进“六清”行动，受理的30件涉黑涉恶举报线索均已办结。审查起诉的8件涉黑涉恶案件均已提起公诉。向相关部门移送不作为、乱作为、失职渎职问题线索24件。认真落实“一案一整治”要求，针对黑恶案件中暴露出的社会管理方面的问题，发出检察建议42份，相关单位均已整改回复。

　　积极参与反腐败斗争和社会治理。继续发挥好检察机关在反腐败斗争中的职能作用，严厉惩治职务犯罪。提前介入监委办理案件10件，补充调查2件，同期持平；起诉6人，法院已做有罪判决3人，通过办案，为国家挽回经济损失216万元。扎实做好检察环节矛盾防范化解工作，共受理群众来信来访99件，审查民事诉讼申请监督案件53件，刑事申诉案件7件。立足我州禁毒形势，积极参与禁毒人民战争，严厉打击毒品犯罪，批捕51件86人，起诉84件133人。提出社会治安综合治理检察建议2件。相对不起诉中达成刑事和解56件。积极参与疫情防控战，提前介入涉疫情案件8件，批捕5件5人，起诉7件7人。

责任编辑：韩小月