近年来,临夏州认真贯彻落实中央、省上关于加强行政执法协调监督工作体系建设的相关部署要求,以提升行政执法质量和效能为目标,把行政执法协调监督工作体系建设作为推进法治政府建设的重点任务和全面提升依法行政水平的关键一招,结合提升行政执法质量三年行动工作方案,着力提高行政执法队伍能力素质,全面推进严格规范公正文明执法,有力推进全州行政执法协调监督体系建设工作。
认真组织实施
完善监督机制
成立由州政府主要领导任组长、分管领导任副组长,州直各相关部门负责人为成员的临夏州行政执法协调监督体系建设工作领导小组,负责统筹协调全州行政执法协调监督体系建设工作。及时召开行政执法协调监督工作体系建设推进会和全州行政执法协调监督工作体系建设领导小组第一次会议,安排部署州县(市)乡行政执法协调监督体系建设工作任务。
着力加强重点领域执法监督,深入各县市重点督查行政执法“三项制度”贯彻落实情况、乡镇综合行政执法工作开展情况、行政柔性执法推进情况、重点领域执法情况和行政执法队伍建设情况,及时纠正涉及重点领域、影响法治营商环境建设的典型违法案件。
自推行“两轻一免”清单制度、实施柔性执法以来,全州各级行政执法机关行政处罚案件适用“两轻一免”规定办理5836件。
加强制度建设
明确监督职责
主动对标对表中央和省上确定的目标任务和全省“12591”工作架构,对照梳理,进行系统谋划安排。制定印发《临夏州加强州县乡行政执法协调监督工作体系建设责任清单》,将加快行政执法协调监督工作体系建设作为重点工作,明确具体任务及工作时限,提出了具体工作要求。
严格落实行政执法资格管理制度,开展行政执法综合法律知识网上培训,全州1.2万名行政执法人员完成培训,参训率达到100%,同时完成了2024年度全省行政执法人员执法资格考试工作,全州共1048名执法人员参考。进一步规范行政执法证件审批管理,做好行政执法人员信息录入、资格审核、证件申领、证件换发等工作,目前已换发行政执法证142人,行政执法单位主体资格证506家。
理顺工作体制
夯实监督基础
结合机构改革和综合执法工作实际现状,撤销了农业农村、文化旅游、应急管理3支州级综合执法队伍,将承担的执法事项全部下放县市,进一步实现了减少执法层级、下移执法重心。
积极争取相关配套措施保障到位,全州各县市已全部启用本级政府行政执法协调监督专用章,并将行政执法监督日常工作所需要经费纳入财政予以保障,确保行政执法协调监督工作体系建设有序推进、高效运行。
开展乡镇街道综合行政执法改革调查评估工作,积极探索乡镇街道“一支队伍管执法”综合执法模式,共组建乡镇(街道)综合行政执法队130个,累计下放经济社会管理权限821项,其中行政许可类45项,行政处罚类776项。
下一步,临夏州将按照“省级示范先行、市县同步落实”的工作原则,紧扣目标任务,抓主抓重、压实责任,靶向发力、重点突破,不断加强健全行政执法监督长效机制,充分发挥行政执法监督对行政执法工作的统筹协调、规范管理、指导监督、激励保障作用,确保实现对行政执法工作的全方位、全流程、常态化、长效化监督,全力推动严格规范公正文明执法,为市场主体稳定经营、健康发展保驾护航,营造良好的法治化营商环境。
责任编辑:韩小月