“全区23个乡镇、街道全部实现首席法律咨询专家工作站建设及实战化运行,通过专家‘坐诊、就诊、巡诊、听诊、义诊、会诊’方式,累计参与调解民商事纠纷622件,调解成功率82.8%。”10月25日,张掖市甘州区委常委、区委政法委书记、区法学会会长范天兵在全省首席法律咨询专家工作暨青年普法志愿者法治文化基层行活动推进会上介绍了甘州区首席法律咨询专家工作经验做法和取得的成效。
据了解,近年来,省法学会积极发挥全面依法治省“智囊团”“思想库”“人才库”作用,大力推进省、市、县、乡四级首席法律咨询专家工作全覆盖,有力推动基层法学会围绕中心、服务大局,积极履职、贡献智慧。各级首席法律咨询专家围绕重大公共决策论证、重大法律风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解问诊开方、建言献策,助力建设更高水平法治甘肃、平安甘肃,为经济社会高质量发展贡献了法治智慧。
赋能社会治理
“多亏了刘法官和法律专家的意见,才让我们不至于让房地产开发商哄得团团转。”这是甘州区长安镇某村20户村民共同的心声。
2023年3月10日,该村20户村民与某房地产开发公司达成合作开发协议,约定在楼房修建后向20户村民支付300万元分红。
2024年6月14日,房地产开发公司以修建楼房出售不太理想为由无法支付分红,决定用20套修建楼房作抵押一年,一年后如不支付300万元分红,则20套房屋归20户村民所有,20户村民与房地产开发公司签订房屋抵押合同,房地产开发商利用村民不懂法律法规,未到市房产管理局办理房屋抵押登记。事后,村民王某觉得不太对,便向刘法官反映情况,刘法官表示,签订的房屋抵押合同未到房产管理局做抵押登记,抵押权未依法设立,对房地产开发公司无法律约束力。刘法官将此事通知长安镇综治中心,长安镇立即向甘州区法学会申请首席法律咨询专家服务,经法律专家成员给出法律意见,长安镇综治中心及20户村民与房地产开发公司联系,要求修改签订的抵押合同,房地产开发商自知理亏,遂向20户村民支付了300万元分红。
近年来,我省各级法学会切实发挥首席法律咨询专家工作站作用,积极参与风险防范、法律咨询、法治宣传、矛盾调解等工作,组织首席法律咨询专家围绕预防治理未成年人违法犯罪等重点难点问题攻关,以法治智慧赋能社会治理,在维护社会和谐稳定中发挥了重要作用。
打造法治品牌
如何发挥法学会人才荟萃、联系面广的优势,更好服务基层、服务群众,一直是各级法学会思考与探索的课题。近年来,全省各地因地制宜、结合实际,突出服务群众需求导向,扎实推进首席法律咨询专家工作走深走实,形成了一批各具特色的典型做法,打造了法治建设品牌。
张掖市将首席法律咨询专家和法学会会员融入“三官一师”(警官、法官、检察官、律师或法律工作者)进网格活动,围绕社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、维稳形势研判等做好“结合文章”,充分发挥首席专家在主动创稳中的“智囊团”作用,进一步凸显了法治权威性。今年以来,全市首席法律咨询专家参与调处民生领域群众急难愁盼问题386个,化解率达100%。
兰州市城关区将首席法律咨询专家工作与“一站式”矛盾纠纷多元化解工作有机融合,探索建立“多调联动+首问负责+首席会商”工作机制。
肃北县结合少数民族牧区特点,发挥“人熟、地熟、事熟”的优势,打造了“上门流动调解”“马背上送学”“蒙古包讲学”“奶茶议事会”“散书记工作室”等一批工作品牌,首席法律咨询专家工作已在民族地区开花结果。
首席法律咨询专家具有公正性、权威性、便捷性、公益性等特点,解决了群众大量法律难题。他们的工作得到基层认可、群众赞许,成为我省各级法学会一张立得住、叫得响的品牌。
服务法治实践
“今年以来,全市首席法律咨询专家共参与重大决策论证97件、重大风险防控5件、重大矛盾纠纷调处17件,重大信访积案化解4件,有力服务了省会经济社会高质量发展。”据兰州市法学会专职副会长张宸苓介绍,截至目前,兰州市共组建三级首席法律咨询专家库33个,入库专家464名。
张掖市聚焦基层治理中较为突出的情感婚姻、劳资合同、土地权属、民间借贷等重点领域矛盾纠纷,组织首席法律咨询专家积极响应“中心吹哨、部门报到”工作模式,为相关部门单位调处化解重大矛盾纠纷把脉会诊,开出“良方”。今年以来,全市累计有164名专家参与化解矛盾纠纷568件,其中重大矛盾纠纷18件,涉及金额累计达2400余万元。
据了解,省法学会与省委政法委、省信访局共同出台《关于充分发挥首席法律咨询专家作用助推主动创稳行动提质增效的指导意见》,全面推行首席法律咨询专家制度,全力服务法治实践,为法治甘肃、平安甘肃建设和主动创稳提供了有力支撑和保障。(新甘肃·甘肃法治报记者 何明霞 通讯员 刘志峰)
责任编辑:韩小月