近年来，广河县人民检察院认真谋划、积极作为，以提升司法质效为导向，不断通过司法体制综合配套改革提升内部效能、改进办案方式、巩固办案质量、延伸职能作用，切实满足新时代人民群众对司法公正的需求。

以权责统一助推司法公信

　　司法责任制改革是司法体制改革的基石。围绕‘谁办案谁负责、谁决定谁负责’的根本要求，抓住“牛鼻子”，拿出硬措施，全面推进员额制改革、人员分类管理、检察官办案责任制等任务，着力让‘权责明晰、监管有效、保障有力’的检察权运行新机制落地生根。

　　按照上级院统一部署，经过严格的考试考核考察等程序，并经省检察院遴选委员会遴选，县检察院产生了13名员额检察官，并建立了检察官单独职务序列。在此基础上，建立权责明晰的办案责任体系，制定了《检察官办案权利清单》、《新型办案组织及轮案规则》、《新型管理监督机制》《检察辅助人员和司法行政人员分类定岗实施方案》等规定，完成了“三类人员”分类定岗工作，组建了2个办案组与13名独任检察官相结合的办案团队，认真落实检察官办案职权清单，各类人员职责关系更加明晰。

　　改革后，员额检察官全部配置到办案一线，办案力量得到有效充实。新的办案运行机制改变了过去“案件承办人、部门负责人、检察长”审批办案模式，赋予员额检察官在职权范围内独立对案件作出决定的权力，并明确相应司法责任，进一步简化了审批环节和流程，增强了检察官办案责任意识，案件办理质量和速度显著提升。

　　同时，县检察院坚持突出检察官办案主体地位与强化监督制约相统一，建立“随机分案为主、指定分案为辅”的案件分配机制，完善集中评查与日常检查相结合的案件质量控制体系，强化案件流程监控，推行监控日志、期限预警督导等工作机制，实现对检察官办案的全程无缝监督。

　　以内设机构改革推动“检察效能革命”

　　按照刑事案件类型组建专业化办案机构，实行“捕诉一体”，将法律监督职责贯穿立案、侦查、起诉各环节。设立民事、行政和公益诉讼检察办案组，实现法律监督职能与各类诉讼环节无缝对接，监督效能延伸更广更深。改革后，全院内设机构从11个减为5个，精简了22.34%。形成刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察职能”全面协调充分发展的新格局和普通刑事犯罪检察、重大刑事犯罪检察、职务犯罪检察、经济金融犯罪检察、刑事执行和司法人员职务犯罪检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察、未成年人检察、控告申诉检察“十大检察业务”的新布局，法律监督活力得到充分释放。

　　做好改革“精装修”解放办案“生产力”

　　高质量落实认罪认罚从宽制度，提升司法办案能力，筑牢案件质量底线。组织干警集中学习认罪认罚从宽制度相关文件，检察长、分管副检察长通过率先示范、带头尝试，先后办理认罪认罚案件50余件，切实发挥引领作用。同时，将办理认罪认罚案件的质量、数量等作为干警年度考核目标任务要求。

　　统一设立工作台账，逐案记录办案流程，负责开展案件评查，定期反馈办案成效，及时与上级院及县上相关部门沟通联络等工作，让案件处于全流程监控之中。探索办案新模式，提升工作效率。与县公安局、县交警等部门沟通协商，对于危险驾驶、交通肇事类案件每月集中两天移送审查起诉。对于提起公诉并认罪认罚的案件，采取集中告知，再签署《认罪认罚具结书》并集中送案的方式，节约送达中的时间和精力。

　　 2019年以来，广河县检察院共适用认罪认罚从宽制度办理案件180件224人，占同期审结起诉案件总数的80%，认罪认罚比例高出全州同期平均水平，案件绝对数和比例均位于全州前列，取得了良好的社会效果和法律效果，得到案件当事人及其家属、辩护人、值班律师的一致认可和高度好评。

　　以改革破解民生领域“公地治理”难题

　　“诉讼不是目的，维护公益才是目的”，广河县检察院坚持把办案效果摆在首位，推动公益诉讼工作持续健康发展。积极向县委、县人大汇报有关工作，印发了《广河县人民检察院关于开展公益诉讼工作实施方案》、《“携手清四乱 保护母亲河”专项行动实施方案》等文件，成立了以检察长为组长的公益诉讼工作领导小组，并作为“一把手”工程高站位推动，形成全院“一盘棋”的整体格局。

　　2018年，全州检察公益诉讼工作座谈会在该院召开，会上作了先进典型经验介绍；2019年，该院成功办理了全省首例（控辍保学）公益诉讼支持起诉案，得到了上级院的高度肯定。近两年来，该院发出的72件诉前检察建议到期回复采纳率达98%，提出问题全部得到整改，既有效保护了公益，又促进了依法行政。

　　同时，加大人力、物力、财力投入，将2名员额检察官和3名业务骨干充实到第二检察部开展公益诉讼工作，购买单反相机、执法记录仪、无人机等设备用于公益诉讼调查取证工作，借助科技力量提升调查取证效率及质量。

　　践行新发展理念  服务保障民生民利

　　在改革推进过程中，县检察院突出群众需求导向，努力让改革成果更多地惠及群众。聚焦精准扶贫，将因案致贫的案件当事人纳入司法救助体系，发放司法救助金6万元，帮助贫困群众度过难关；聚焦服务保障民营经济健康发展，坚持“法治是最好营商环境”工作理念，努力让法治成为民营企业家最大的“定心丸”，成立服务民营经济发展工作领导小组和工作专班，制定落实18项具体服务举措。

　　 院党组带头走访服务民营企业45家，向辖区内民营企业送法、普法，积极为民营企业解决发展中存在的实际困难。进一步畅通群众诉求表达渠道，深化涉法涉诉信访制度改革，搭建“一站式”便民服务平台，升级改造了100多平方米的检察服务中心，设置控告申诉、案件管理、律师接待等六大配套功能区，主动协调县司法局派驻法律援助值班律师，依法保障当事人诉讼权利，开通12309检察服务热线，努力实现让群众“最多跑一次”的目标。

　　下一步，该院将更加自觉全面落实各项改革任务，加快推进智慧检务应用等配套措施，全面落实司法责任制，持续提升司法公信力，为全县经济社会发展提供有力司法保障。（通讯员 马向明 摄影报道）

责任编辑：韩小月