近年来，东乡县司法局以推动合法性审查为着力点，创新思路，多措并举，构建完善审查、运行、队伍“三大体系”，为政府重大行政决策拧紧法治“阀门”，持续提升法治政府建设质效。

　　落实应审尽审

　　构建“全覆盖、常态化”审查体系

　　强化制度建设，推动审查全覆盖，制定《关于进一步完善重大行政决策重大事项合法性审查机制的通知》，落实司法所列席乡镇党委会、党政联席会等制度，指导23个乡镇全面建立重大行政决策、重大项目合法性审查和行政执法指导监督机制。压实乡镇责任，推动审查常态化。将合法性审查工作列入年度法治政府建设考核指标，并作为法治督察的重要内容，全面压紧压实基层政府责任。对出现行政复议被纠错、行政诉讼败诉案件的，倒查部门、乡镇合法性审查制度执行情况，以“个案纠错”推动合法性审查工作总体水平不断提升。

　　提升审查质效

　　构建“规范化、标准化”运行体系

　　明确审查流程，推动审查程序规范化。通过明确概念、优化流程、细化标准，进一步规范合法性审查工作机制，明确合法性审查的定位、范围、流程等内容，规范事项提请、材料初审、意见审查等程序，形成承办单位自查、内部初审、顾问律师审核、司法局把关反馈的闭环流程。聚焦重点工作，推动协议审查标准化。聚焦在合同签订履行过程中存在问题，进一步明确政府合同概念和签订原则，加强对部门、乡镇政府合同规范管理，降低政府签约履约风险。对部门使用频率较高的建设工程、招商引资、土地使用权出让等6类“典型合同”，通过“清单式”逐一明确审查要点和风险点，为协议审查开展提供更加明确的路标指引。

　　凝聚工作合力

　　构建“正规化、专业化”队伍体系

　　充实专业力量，推动审查队伍正规化。通过调配使用公职律师、聘请政府法律顾问等方式，充分发挥公职律师、法律顾问等在合法性审查工作中的作用。各司法所积极调动人民调解员、“法律明白人”等基层法治力量，协同参与乡镇法律事务，提高法治政府建设成效。

责任编辑：韩小月