按照中央和省委、州委关于普法依法治理工作的决策部署,2020年全州普法依法治理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求,坚持以做好“七五”普法收官和“八五”普法谋划为主线,以服务党委政府中心工作和大局为重点,以法治乡村建设和社会主义法治文化建设为基础,持续推进全民普法,不断深化依法治理,努力完成“七五”普法规划各项工作任务。
强化政治意识,深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想
学习宣传习近平全面依法治国新理念新思想新战略。把习近平全面依法治国新理念新思想新战略纳入各级党组中心组学习内容,进一步提升领导干部和国家工作人员法治素养,为全面推进依法治州营造良好环境。
学习宣传党的十九届四中全会精神。按照中央和省委、州委部署要求,深入基层,深入群众结合普法工作,大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度,宣传十九届四中全会精神,把干部群众的思想和行动统一到全会精神上来。
认真谋划部署,广泛开展各项主题法治宣传活动
持续推进宪法学习宣传。组织开展好2020年“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周集中宣传活动,会同有关部门开展好全州学生“学宪法讲宪法”活动,强化青少年宪法意识。持续推动宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进单位、进家庭、进宗教场所,进一步提升广大干部群众宪法意识,在全社会营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。
扎实开展疫情防控法治宣传。以《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《食品安全法》《野生动物保护法》《治安管理处罚法》《刑法》等法律法规、政策要求和防护知识为重点,在全州广泛开展“疫情防控 法治同行”宣传行动,充分发挥传统媒体、主流媒体和新媒体平台作用,加大以案释法力度,大力宣传疫情防控相关的法律法规、政策要求和防护知识,为打赢疫情防控阻击战提供有力法治保障。
广泛开展“服务大局普法行”活动。紧紧围绕脱贫攻坚、生态环保、扫黑除恶、优化营商环境、维护社会稳定等中心工作,持续开展“法律八进”活动。扎实开展民族团结进步宣传月、全民国家安全教育日等集中宣传活动,利用“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·5”世界环境日、“6·26”国际禁毒日等重要时间节点,开展各具特色的法治宣传活动,努力实现法治宣传教育全覆盖,提高法治宣传知晓度,以全民普法促进全民守法。
认真统筹做好“七五”普法总结验收工作和“八五”普法规划工作
组织开展自查自纠。认真对照临夏州“七五”普法规划、州人大常委会决议和本系统普法规划,进一步做好查缺补漏工作,查找薄弱环节,着力解决存在的突出问题,补齐短板,逐项落实,确保各项普法工作任务圆满完成。
组织进行检查验收。组织工作组对各县(市)、各部门单位贯彻落实州人大常委会决议和“七五”普法规划情况进行检查验收,并对“七五”普法督查情况在全州范围内通报,组织开展普法成效和群众满意度测评,做好“七五”普法先进集体和先进个人的推荐评选等工作。
谋划“八五”普法规划。按照中央和省州要求,提前谋划思考“八五”普法工作,做好调查研究和意见征求工作,为“八五”普法工作奠定基础。
靠实普法责任,推进“谁执法谁普法”普法责任制落实
推进落实普法责任制。进一步落实 “谁执法谁普法”普法责任制,贯彻落实《临夏州普法责任清单》,督促普法责任单位认真梳理与业务工作相关的法律法规,完善、细化部门行业年度普法责任清单。各县(市)、各执法部门、公安、农业农村、卫健等部门突出重点,加大对传染病防治、野生动物保护及执法等方面法律法规的宣传,形成全社会大普法工作格局。加强普法责任制检查督导,探索建立第三方评估制度,推动在立法、执法、司法过程中普法。
强化以案释法。强化法官、检察官、警官、律师及行政执法人员以案释法力度。强化普法与执法有机融合,在全面推行行政执法“三项制度”过程中,推动全程说理式执法。按照中办、国办《关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的意见》要求,落实行政裁决工作普法责任制。结合热点案(事)件进行法治解读,通过“报、网、端、微、屏”,多渠道多载体把热点案(事)件依法处理的过程变成全民普法公开课。发挥村(居)法律顾问在普法中的重要作用,用身边人说身边事,用身边事教育身边人。
做好依法治州守法普法协调小组工作。完成好州委全面依法治州委员会2020年工作赋予的任务,统筹推进普法依法治理工作。
突出普法重点,抓好国家工作人员和青少年法治宣传教育
完善国家工作人员学法制度。推动将宪法法律列为党校(行政学院)必修课。探索建立领导干部学法清单制度,按业务领域明确学法目录。建设并用好国家工作人员网上学法用法平台,按规定组织国家工作人员开展宪法宣誓和旁听庭审活动,全面加强国家工作人员学法用法工作。
抓好青少年法治宣传教育。全面落实青少年法治教育大纲,切实把法治教育纳入国民教育体系,贯穿幼儿教育、义务教育、高中教育和高等教育各阶段。加强青少年法治教育实践基地和法治资源教室建设,做好法治副校长选聘使用和考核工作,开展法治校园创建行动,做好预防校园“欺凌”工作,做好留守儿童和社会青年法治教育,增强青少年法治素养和法治观念。
推进依法治理,努力提升社会治理的法治化水平
健全乡村法治建设体制机制。制定出台加强法治乡村建设的意见、州级民主法治示范村创建标准和管理办法,参与制定修改村规民约和市民公约,推动健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系。
开展民主法治示范村(社区)创建活动。开展第八批“全国民主法治示范村(社区)”和第九批“全省民主法治示范村(社区)”和“贫困村民主法治示范村”评选推荐工作。
做好法治扶贫各项工作。继续开展贫困村“精准脱贫法治大讲堂”巡回宣讲活动,大力培养农村“普法带头人”、“法律明白人”,推进农村法治文化阵地建设,发挥基层公共法律服务平台和村(居)法律顾问的作用,带动广大群众学法用法。
强化普法实效,充分发挥社会主义法治文化的示范引领作用
加强法治文化创作。制定《临夏州加强社会主义法治文化建设的意见》,组织开展第四届“我与宪法”微视频征集展播活动、百家网站微信公众号法律知识竞赛活动。
加强法治文化阵地建设。推进法治公园、法治广场、法治长廊、法治书屋、普法工作站(广播站)等基层法治宣传教育阵地建设。广泛开展行业法治教育基地创建工作,推动公共法治文化设施共建共享。
加大新媒体普法力度。落实媒体公益普法责任,发挥“报网端微屏”作用,提高普法宣传覆盖率。加强“临夏司法”微信公众号、头条号在基层的推广使用,推动乡村建设“一村一群”普法微信群,提高普法宣传的及时性、针对性和实效性。(通讯员 王琰)
责任编辑:韩小月