政法队伍教育整顿进入查纠整改环节以来,州法院始终以高度的政治自觉、坚定的信心决心、有力的工作措施,深入推进教育整顿查纠整改工作纵深发展。
采取“三种措施” 确保靶向治疗
坚持开门“五谏”、内部“八查”、自省“六心”,广泛查找“病痛”、精准发现“病患”、找准找实“病灶”。
一是采取“调研问谏、登门求谏、座谈纳谏、发函征谏、公开请谏”方式,多渠道、多领域、多方位听取社会各界对法院工作的意见建议,着力查找存在问题,在良性互动中形成工作合力,推进教育整顿工作无死角、全覆盖。
二是开展全面大排查、大起底,扎实稳步做好举报线索核查、涉黑涉恶案件线索倒查、重点案件交叉评查、涉法涉诉信访案件清查、法律监督专项检查、智能化数据排查、队伍建设巡查、依纪依法从严处理被查干警“八查”工作,深挖彻查违纪违法线索。
三是把深入查摆问题作为突破点,组织开展学习“治心”、政策“攻心”、警示“惊心”、英模“暖心”、谈话“交心”、批评“入心”的“六心”自省工作,凝聚思想共识,消除思想顾虑,推动自查自纠查深、查准、查透。
紧盯“五个重点” 开展自查自纠
以激发自查自纠内生动力为目标,结合自身实际,精心组织,促进教育整顿自查自纠见人、见事、见案件。
一是紧盯学习教育促自查自纠。坚持把学习教育贯穿始终,把学习教育与查纠整改有机结合,组织开展党组中心组学习会10次,领导小组学习会议8次,支部学习会12次,开展知识测试4场,观看纪录片3次,持续上好“四党课”。及时学习中央和省州委关于教育整顿查纠整改的最新会议、文件精神及政策导向,引导干警放下思想包袱,积极主动开展自查自纠。
二是紧盯关键少数促自查自纠。始终紧盯院庭长这一“关键少数”,党组书记、院长自觉担负起“第一责任”,亲自抓顽瘴痼疾自查自纠工作的统筹谋划、组织领导。班子成员率先垂范,带头开展自查自纠,逐条逐项检视查摆,全方面、深层次挖掘工作生活中的问题与不足,坚决防止“以共性问题代替个性问题、以表面问题代替深层次问题”等认识不深、剖析不透、查摆不实等情况。全院干警已逐一对照填写《政法干警自查事项报告表》,自查自纠覆盖率达100%,坚决“正身直言、亮短揭丑”。在此基础上,召开专题民主生活会、支部组织生活会,开展批评与自我批评,院庭长及干警逐一对照查找原因,提出整改措施,发挥院庭长在自查自纠中的“头雁”引领效应。
三是紧盯政策宣讲促自查自纠。聚焦“自查从宽、被查从严”,先后7次召开教育整顿推进会、4次召开“自查从宽、被查从严”政策宣讲暨思想发动会,将“自查从宽、被查从严”政策讲透,让干警知悉政策边界,消除思想顾虑,主动向组织讲清问题。采取“一对一、面对面”方式,严格落实“七必谈”要求,党组书记、院长与班子成员、基层法院院长、法官等谈心谈话40人次,班子成员相互间谈话12人次以及班子成员与分管部门领导、庭室领导与部门干警谈话130人次,做到了谈心谈话全覆盖、无遗漏。
四是紧盯案件评查促自查自纠。根据案件类型和查处的重点方面,成立案件线索查办工作专班,专班下设涉诉涉法信访案件清查、涉黑涉恶案件(线索)倒查、重点案件交叉评查、违纪违法线索核查等工作组,组织开展刑事、民事、执行、行政案件自查自评和交叉评查。在自查自纠基础上,通过走访案件当事人、致函有关单位等形式,针对“六大顽瘴痼疾”整治中违规经商办企业和配偶,子女及其配偶违规从事经营活动,违规参股借贷及法官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客等问题,充分发挥查纠整改联动协作机制,积极主动与市场监督管理、司法行政等部门沟通协作,开展外围调查促进自查自纠工作,扎实推进查纠整改工作。
五是紧盯家属助廉促自查自纠。发布《致全体干警及其家属的一封公开信》、《严格落实“三个规定”倡议书》,给全院干警及其家属解读“自查从宽、被查从严”等相关政策,促使干警家属能够充分认识开展队伍教育整顿的重要性、必要性和紧迫性,树立“情不可越法、情不可逾规、情不可失德”的亲情观,当好“贤内助”、“严内助”、“廉内助”,支持自己的亲人接受教育整顿的洗礼和历练,切实筑牢家庭助廉防线。
抓好“五个结合” 力学力改见实效
统筹推进队伍教育整顿与法院各项工作,切实把教育整顿成果转为服务大局、司法为民、公正司法的实际成效,不断推动全院各项工作再上新台阶。
一是坚持开展教育整顿与党史教育相结合,筑牢政治忠诚。认真贯彻落实中央、省州委及上级法院关于党史学习教育工作部署,成立院党史教育领导小组,开展党组书记讲党课,邀请州委党校教授进行党史教育讲座,购买党史教育书籍给每位党员人手一套,全体干警认真参加“三会一课”和集中学习以外,以庭室为单位采取个人通读、党员领读、领导导读、重点精读、交流讨论等方式,围绕教育整顿工作谈收获、谈感受,切实形成全院统一部署,支部书记、支部委员认真负责,全体干警积极参与扎实推进的生动局面。设立队伍教育整顿信息专刊,开设“党史百年天天读”党史教育专栏,推送学习党史知识,刊发干警学习党史知识心得体会交流材料。开展“缅怀革命英烈”活动,组织干警在胡廷珍红色教育基地重温红色革命历史,重温入党誓词和司法警察训词。大力宣传近年来政法系统涌现出的英雄人物,安排全国、全省优秀法官开展学习宣讲,引导干警崇尚先进、学习先进、争当先进。开展青年干警跟班找差距活动,与全国、全省先进法官结成学习对子,让年轻干警在对照优秀法官的一言一行中找到差距不足、提升业务能力水平。先后编发活动快讯及简报65期,法院公众号头条发布60余期,在临夏州政法队伍教育整顿“百问知识竞赛”中,我院代表队荣获第一名,切实强化了以考促学、以学促知、以学促行的良好氛围。
二是坚持开展教育整顿与提升执法办案工作成效相结合,实现案件提质增效。回应群众需求。始终把执法办案第一要务作为争先创优、推动高质量发展的重要抓手,作为检验队伍教育整顿成效的“试金石”摆在更加重要、更加突出的位置,构建一把手总体抓、分管领导具体抓、部门负责人直接抓,层层抓落实的齐抓共管格局。持续抓好旧存案件清理工作,实行台账管理、领导包案、定期通报等措施,定期汇报未结原因和案件进展程度,有针对性地各个击破,切实做到底数清、情况明,发现问题及时约谈相关办案团队及法官。截至目前,全州共受理各类案件12215件,旧存1322件。新收案件数与去年同期相比上升5.32%;结案4743件;全州法院平均结案率为38.83%。全院审判执行工作呈现收案数急剧上升、结案数上升,结案率上升的趋势。
三是坚持开展教育整顿与践行司法为民宗旨相结合,树牢司法为民宗旨意识。结合“我为群众办实事”,认真开展《法官大讲堂》、巡回审判、卫生大整治等活动,创新开展“百名法官进百企”活动,实行“一对一”、“点对点”、“订单式”服务企业,所有员额法官都实地走访、主动上门80余次,服务率达到100%,并召开新闻发布会接受媒体监督;制定诉讼便民措施,设立导诉机器人,方便群众咨询诉讼相关问题;实行poss机刷卡制,减少群众来回路费,共减免诉讼费用10245元,为切实发挥审判职能作用,有效促进学习教育成果向为民实事深入转化发挥了积极作用。深入基层提供法律服务50余次,持续开展《民法典》宣讲进社区、企业开展法律宣讲活动30余次。深入开展涉民生案件集中执行专项行动,开展集中发放执行款专项活动,共发放执行款20.8385万元,及时保障和实现当事人胜诉权益;充分挖掘各部门的工作举措、典型经验,形成人人参与、人人落实的良好局面。
四是坚持开展教育整顿与加强队伍和思想建设相结合,不断展现队伍新貌。将司法作风建设纳入教育整顿重点内容,通过学习党章党规、廉洁司法规定、旁听违法违纪案件庭审、廉政基地实地教学等多种方式,提升干警纪律作风意识,增强严守纪律、端正作风的自觉自律意识,切实推进司法作风转变,提振队伍精神风貌。坚持以司法作风转变作为检验教育整顿成效的首要标准,每周不定期对全院纪律作风情况开展督察,以工作作风、会风学风为重点,对接听当事人电话、上下班考勤纪律、学习会场纪律、安检及庭审规范等方面进行明察暗访,并实名通报督察结果纳入年度考核考评范围。
五是坚持开展教育整顿与加强党风廉政建设相结合,努力锻造过硬队伍。组织开展职务犯罪庭审观摩警示教育活动,邀请省政法队伍教育整顿第六驻点指导组、州政法各单位、人大代表、政协委员等部门共200余人参加庭审。召开全州法院党风廉政建设和反腐败工作会议,认真学习十二届州纪委六次全会精神,全省法院2021年党风廉政建设和反腐败工作会议精神,安排部署2021年党风廉政建设和反腐败工作任务,签订党风廉政建设目标责任书,观看廉政警示教育片,切实扎紧拒腐防变之“网”,切实强化“不敢腐、不能腐、不想腐”体系建设。以身边的违纪违法反面典型为戒,多形式多渠道创新廉政教育方式,通过集中上党课、召开民主生活会、发送廉政短信等多种形式,提升廉政教育实效,使廉洁自律规范真正内化于心、外践于行。积极探索贴近法院工作实际的教育手段和方法,以干警乐于接受的方式,在教育中提高干警抵御腐蚀的能力,增强干警廉洁自律免疫力。(通讯员 杨占林)
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